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　　中新网7月9日电 据最高人民检察院🈚微信公众号消息，日前，检察机关依法分别对📛薛建华、赵队家、黄兴海提起公诉。

　　青海检察机关依法对薛建华🧓涉嫌受贿案提起公诉

　　日前，青海省人大常委🗑会社会建设委员会原🍶主任委员薛建华(正厅级)涉嫌受贿罪一案，由青海省监察😪委员会调查终结，移送🌻检察机关审查起诉。经青海省人民😸检察院交办，由西🎹宁市人民检察院依法向西🏅宁市中级人民法🎀院提起公诉。案件正在进一💱步办理中。

　　检察📽机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人💓薛建华享🚙有的诉讼权利，并依法👠讯问了被告人，听取了辩护人的⬅意见。西宁市人民检察院🕓起诉指控：2006年至2017年，被告人薛建华😕利用担🖖任西宁市教育局党委书记、局长，西宁市城🔣东区委书记，青海🛥省教育厅副厅长等职务🤝上的便利，为他人在工程承揽等方面😎提供帮助，非法收受他人🛐财物，数额特别巨大，依法应当以📚受贿罪追究其刑事责任。

　　山西检察🌶机关依法对赵队家涉🎇嫌受贿🏵案提起公诉

　　日前，山🏘西交通控股集团有限公司原党委委员、副总经理、总工程师赵🚖队家涉嫌受贿罪一案，由📢山西省监察委员会调查终结，移送检察㊗机关审查起诉。经山西🥦省人民检察院指定管辖，由长治市人🍗民检察院依法向长👩治市中级人民法院提起公诉。案件正在进一步🍍办理中。

　　检察机关在💗审查起诉阶段，依法告知了被告人赵🦓队家享有🚳的诉讼权利，并依法讯⚓问了被告人，听取了辩护人的意见🔤。长治🔹市人民检察院起诉指控：被告人赵🎲队家利用担任山西🐅省交通科学研究😵院院长、山西交通控股集团有限公司🕴副总🏍经理等职务上的便利，为他人谋取🆔利益，非👶法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿🔦罪追究其刑事责任。

　　海南检察机关🏩依法对黄🐤兴海涉嫌受贿案提起公诉

　　日前，海南省交通投资👇控股有限🔱公司原党委书记、董事长黄兴海涉🅱嫌受贿罪一案，由海南省监察⛷委员会调查终结，移送检察机关审🖥查起诉。经海🚛南省人民检察院指定管辖，由海口😈市人民检察院依法向🔖海口市中级人民法🐋院提起公诉。案件正在🎉进一步办理中。

　　检察机关在审🖌查起诉阶段，依法告知了被📠告人黄🛑兴海享有的诉讼权利，并依法讯💙问了被告人，听取了辩护人的意🚍见。海口市🀄人民检察院起诉指控：被告人黄兴海😁利用担任海棠湾管🏉理委员会常务副主任、海棠✨湾开发建设有限公司总经理，三亚市🔙交通运输局党委书记、局长，海南省公路管理局党委书记、局长，海南省交通投资🎯控股有限公司党委书记、董事长等职务上的📅便利，为他人谋取利益🐙；利用职权或地🐳位形成的便利条件，通过其他🍒国家工作人员职务上的🌂行为，为他人谋取不👰正当利益，非法收受他人财⚫物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪🌹追究其刑事责任。

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国是🔐战后国际秩序的重📤要内容　　一、战后国际秩序🎎明确南海岛屿领土归🤹属中国　　二、中国收复南🌛海诸岛是国际法赋予反法西🥞斯侵略战胜国的权🎽利　　三、中国依法恢🕺复行使南海☔诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级南海⭕争端挑战战💆后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵✴犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国🏗掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索🔡国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是㊙非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁👀案谋取更大利益　　第三章 中🅾国对南海诸岛的主权和在南👩海的相关权益绵延千年　　一、历历可考的🤝发现命名确定中🎗国在南海🌃的历史性权利　　二、跨越千年的开发经营彰显💲中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效管🏺辖巩固中国在南海的🤢历史性权利　　第四章 中😑国在南海的领土主权和☕海洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最⛲早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🍮占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸⛎岛的🛏主权主张获得广泛👣的国际承认，符合国际法有🤥关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国😙家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反📥国际法相关原则　　四、中国主张在南🛠海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历史🍌性权利受到国际💬法保护　　结 语　　编写说明与🦎致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的🕙阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🤸的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华❌战争期间曾非法🎓侵占中国南海诸岛，中国人🚻民对此进行了英勇抵抗，并🍐在斗争中承继先人对南海🥏诸岛的开发与管辖。　　随着世👥界反法西斯战争和中国人民🎣抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将👟所窃取的中国领土归🏽还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件❌必将实施”。　　南🌋海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相🐅关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群🐙岛的主权，就是对“二战”后国🚧际秩序的否定，就是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国🏣人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命🏀名和开发利用南🎑海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🦊南海诸岛及相关海域行🕒使主权和管辖。中国对南海诸🌀岛的主权和🉑在南海的相关权益，是🌽在漫长的历史过程中确立的，具有充分的👁历史和法理依据。　　中国在南海的🧟主权和相关权益， “二战”结束后🧔的数十年间没有任何👑国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔🧔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🍜入中国南沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国🤱黄岩岛领空。菲C-208型机多💻次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距⛓穿越中国在空中正常巡逻直🌔升机的高度层，险些引发海空不测事🗽件。　　这样的冲突屡屡在🔯南海发生，已近乎成为常态。曾经长🏚期平静的南海，变得越来🙅越不平静了。　　随着美㊗国纠集盟伴国家对中国实施战略遏制，菲律宾等部分声🐕索国与域外大国🧕内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了😽充斥冲突对抗的地缘政治竞技场，南海争端朝着📿扩大化、国际化、复杂化方向发🚗展。　　中国政府一🌋贯坚持与有关的当事🌫国在尊重历史事实的基🦀础上，根据国际法，通过谈判👉协商解决领土🎋主权重叠的争议。中国🎣和越南通过谈判协商划定了两国🌫在北✌部湾的海上界线，这是中国奉行独立👸自主的外交政策、睦邻👓友好的周边外交政策，以🏷及践行国际法、维护国际法最🌧好的例证。　　中国在🥋南海问题上的立场🍜是一贯的、明确的。中国始终坚持通🏤过谈判协🚽商和平解决争议，通过制🕉定规则和建立🍙机制来管控争议。这是中国对国际法💢和国际关系基本准🗣则的最大坚守，是中国践🥃行国际法治的成功实践，也📕是管控和化解南海问🔂题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中🛃华民族海洋文明♓的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的💠维护者、海洋😑秩序的建设者、海洋合作🏠的推动者、海洋发展的🧔贡献者，让南海🎠成为造福地区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国是战🎀后国际秩序的🍙重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🎒民抗日战争暨世界反法西斯战🐠争胜利80周年。80年前，作为战后🦁国际秩序与世界格✳局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩序的📻国际法律文件，恢复对南海诸🏪岛行使主权。　　这是对日本军国主义🍸和西方殖民主义以非法🙆方式侵占中国领🏴土的全面否定，是对中国享有😸南海诸岛📟主权与海洋权益的尊重与确💕认。　　1945年，中国人民在经历了📷14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的🎄巨大📮民族牺牲后，与世界🎙人民共同取得了世界❗反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国🌊家和战后国际😃秩序的奠基者，中国对南海🕐诸岛拥💍有主权本身就是战❔后国际秩序和相🐗关领土安排的一部分。　　一、战后国际🕶秩序明确南海岛屿领土归属中国　　在中国三沙市永🎪兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑🏹朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄🤹重醒目。石碑正面🈲上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群🕯岛纪念碑中♓华民国三十五年十一月二十四⛳日张君然立。”　　这座石碑定🆙格了中国在“二战”后依法恢复🗽对南海诸岛行使🐱主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东🏻省政府受命组织力量南下接收被💹日军侵占的西沙群岛😔与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员🐆分别🐳完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海💩深处向🤼全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国对🤣南海诸岛主权，是战后国际🏪秩序不可🌋分割的组成部分。如何处置日本在二📃战中非法侵占🔶的他国领土，对实现战后🎈亚太地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于🛁被日侵占的他国领土的🦓处理原则和基本方针作出😤了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国🐲政府首脑在埃及首都开罗举🦋行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本💅自从一九一四年第一💞次世👻界大战开始后在太🚲平洋上所夺得或占领之一🤽切岛屿；在使日本所窃👲取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他🌞日本以武力或贪欲🙀所攫取之土地，亦务将日👞本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法🎉西斯战争即将全面胜📯利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必将实☝施，而日本之主🚅权必将限于本州、北海道、九州、四国及🥇吾人所决定其可🏟以领有之小岛在内”。　　日本🛸宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南🗼沙群岛的日本驻军撤退到🔣海南榆林港，向驻扎在此的中🥟国驻军投降。　　二、中国收复南海诸🎪岛是国际🔁法赋予反法西斯侵略战🧠胜国的权利　　中国人民抗日战🏵争是世界反法🌑西斯战争的重要组👃成部分。中国战场是反🎳抗日本法西斯😜侵略的主战场，也是世界反法西斯🏯战争的东方主战场。中国人民的抗💏战，大量消耗🗄和削弱了日本军国☝主义的战争实力，长期打击并牵🔎制了日本大部分⏩陆军和大量海军，使日军未能轻易冒险👐北进或南下，从而减轻了苏联🏪和美、英等国的压力。太平洋战争🛀爆发后，中国战场🔎继续吸引和滞👬留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日♟本还在南沙群✖岛附近海域进🏩行过激烈的海空战斗。　　中国收回南海诸岛主权是反法西斯侵💰略胜利的正当权益。中国战😑场是世界反法西斯战🎅争的东方主战场。抗🌉日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军🤳最多，付出代价最大，对彻底战胜😁日本法西斯起到了决定🥢性作用。在日本战略进攻、中国战略🌎防御期间，中日🌬双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中🕗国人口达4亿之多。中国为🧟世界反法西斯战争的⛑胜利作出了重大贡献，付🥀出了巨大牺牲，依据👋国际法完全有资格要求归还被非法🧚占领的领土。　　中国收回南海诸📦岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时🤓占领不构成领土主权的转移， 非法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世💭界反法西斯战争的战胜国，中国享有收回被🕌日本非法侵占的领🆔土的权利。西沙群岛、南沙群🚝岛在被日本入侵🐲占领前属于中国。日本战败投降🌳后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海✅诸岛主权得到📦国际条约确认。旨在解决战后🔘日本作为战败国的领👧土及国际地位🔠问题的“旧金山对🤣日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半📞岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🔈岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃🤶对南沙群岛✖与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军⛏国主义战争🆗罪行的最大受害国和第二次😾世界大战的四大战胜🏜国之一，中华人民共和国📿却未被邀☝请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🏿民共和国中央人民政府外🍓交部部长周恩😿来关🐞于美英对日和约草案及旧金山会🚗议的声明》，宣布包括南沙🚍群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放📿弃对南📠海有关岛屿的😗一切权利却不提💳归还主权问题，重申有关岛屿在🚳日本投降后“已为当时中国📉政府全部接收”，中华人🐋民共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🎭示放弃对台湾、澎湖列🕓岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权🖋利与要求。同年，由时任日本外务大臣冈🛣崎胜男亲笔🔘签字推荐的《标⚽准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把🤼和约规定日本必须放弃🌎的西沙、南沙群岛💲及东沙、中沙群岛🍆全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民😁共和国政府与日本国🚟政府联合声明》中，日本重申坚持遵➰循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认🌼了南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国✝依法恢复行使南海诸🧘岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🔽出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛👋永兴岛。12月12日南沙群岛接收人员🍮在太平岛举❤行接收南沙群岛升🥍旗典礼。自此中国完成🕋了南海诸岛🛠的收复工作，并在岛上派兵📡驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上❤恢复了对南海诸岛🔻行使主权。　　主要大✈国认可中国对南海诸岛🤹恢复行使主权。1946年11月至12月，中国😉政府指派林遵上校等🤕高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南🌖沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政⏳府用上述4艘军🍆舰名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛🈲屿进行重新命名。中国此🏑次行动得到了美国🚃麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中🎒国军政人员正是乘🎿坐美国提供的4艘军舰赴西沙和🍅南沙🚮群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问🤙、申请测量、通报🕞航行飞越计划等方式，显示🌚了其承认中国对南🚷沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律⏰宾的空军人员在黄岩🎪岛及南🦍沙群岛区域实施海图🐸测量及气象调查时，曾多次向🚅中国台湾当局提出申🎏请，这表明美国认👰为这些岛礁的主权属于中国。中国还曾在南沙🙃群岛有关岛礁上接待过美👡国军事人员。同期美国出版的🐗地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🎂特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🗓百科全书》、1971年版《世界各国🈳区划百科全书》，均确认中国📅对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大💙地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼🌧西亚图》中，东沙群岛、西沙📄群岛和南沙群岛的名称全部使🌂用中文发音的音译💛，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组🔽织认可中国对南🕤海诸岛的主权。中国对南海诸岛😣的主权也得到🍟国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联🖊合国教科文组织政府间海🚧洋学委员会第14次会议👳讨论了该委员会秘书处🕑提交的《全球海平面观测系🎿统实施计划1985—1990》，建议🖥将西沙群岛和南沙群🐿岛纳入全球海平面观测系统，并将这两个群岛🥋列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委🎰任建设5个海洋观测站，包括南沙群🌝岛和西沙群岛各1个。　　中国对📌南海诸岛的主权在“二战”结🍖束后得到国际社会普遍承认。其根本原因在于南海🎫诸岛回归中国，是战后👓国际秩序和相关领土安排🌰的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中💝国对南海诸岛的主权，就是对战后国际⬆秩序的否定。　　第二章 部分声索国升😿级南海争端挑战战🆕后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🔜发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西🌕亚等南海声索国，不顾中方一☕再劝阻和警告，持续制✔造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海♌海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等🥇域外大国的鼓动支持下，菲律宾🏚通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在🔜南海的合理💐合法维权行动，以“弱者叙事”策🕉略塑造对南海议🐛题的错误认知，打着落实国际法🎩的旗号推动菲🔇国内海洋立法，美化自身对⛽中国南海领土🍋主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾🤡等部分国家围💓绕南海问题开展一系🐒列不负责任的行动，将南海争端升级到🗑接近“准军事行动”的级别，甚至😼将南海局势推向“冲突甚至🧣战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🍓中国领土主权　　20世纪70年代南海发🌏现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力😄侵占中国南海岛礁的步📏伐，南海岛礁之争🛋激化。越、菲非法🤦侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南📑在其非法侵占的中国南海岛礁上🚸持续强化军事部🌌署。近年来，越南加快🙏在其非法侵占的南沙🧛岛礁上增加军事🥕部署，增🦖强军事投射能力。越南以🔧此进一步提升了🛍它在南海实现其军事战🥧略的可能性，面积不断扩🚤大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了越南✡相对完整🈹的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理✔优势发挥小吨位舰🔑艇的作战灵活性，形成在海上💶的有效对抗。　　菲律宾持😶续加强在其🏳非法侵占的南海岛礁上的军✍事设施建设。2022年起，菲律🌼宾明显加快了在其侵占的🎏中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上😑的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🍬岛建造一个♟新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸🔲警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛✈建立了指挥观察站，提升了对➗南海的海域探测监控能力。这🕶些指挥观察站被用于🕉监测周围的船舶，并向菲律宾海岸警🕠卫队国家🍂总部通报信息。2022年6月，菲律宾在😅中业岛建立了一🗣个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米🎁的混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁🤙建设了一个海军基地。在外部力🌶量的帮助下，菲、越等部分🔠南海当事国或🔕在其侵占的中国南沙岛礁上开展🙇设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩🎌大岛屿设施功能，其根🕐本目的在于向世界展现并🎄巩固其对所侵占的🏡中国南海岛礁🍭已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索😳国掠夺南海自然资源　　自南海发现🔁巨大的油气资源以来，菲律宾、越📃南等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大🏳对中国南海💗岛屿的主权声索，非法攫取南💍海资源。　　部分南海声索国通🌬过在南海👏争议区域非法攫取油气资📫源，实现了从😣过去依赖进口原油到🈺对外出口石油的结构性转变，是实实在在的获🚽益者。面👵对丰富油气资源所带来的巨额财富，南海声索国不❎顾中国的警告与反对，持续加大油气资🆎源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油🕊气开发合作的谅解备忘录➿》，建立起政府、企业共同合作参与油🙋气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领👦域合作受到菲宪🚷法限制和海上有🎗关争议的制约，菲于2022年停止和中⛵国在南海的油气合作谈❔判。同时，菲⛪律宾驻美大使2024年3月提出，菲律👪宾正寻求与美国、日本、澳🚗大利亚和其他盟友合作，开发南海的石油和天然👳气资源。　　三、挑战正常维权：部分🐩声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国🌎南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐🌬滩方式强占仙宾礁屡遭失败🚅后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船🅿在非法滞留近5个月后，面对强大的各方😐压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🤥国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只💔遭遇搁浅无法行驶，需要零部件🏕来修理船只为由在仁爱礁西北侧🏿潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有✔人看守，舰上人员🚄焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污🍁染着洁净清👞澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先🐺后实施了34次较大规模的南海侵权🐁行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方的行🚊为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为🎻宣言》共识，严重破🌭坏地区和平稳定。　　菲律💭宾把目光聚焦在中国仙宾🛳礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些🧙南海无人岛礁，通过挑💝起局部冲突的方式，开展自我⏲赋予合法性且📷低于爆发战争门槛的挑衅行动🕝，不断抬🏹高中国与其地缘政治竞争的代价，迫使中📺国在不胜其烦、“多害相🅰权取其轻”中做出菲律🆎宾所期待🥖的利益退让，从而达到变相占⛩礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🚖索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运🏑补船强行闯入仁爱礁临近🧢海域，试图向非法🧣坐滩的菲律宾军舰运送💜包括船体🏸加固建筑材料在内的📰各类物资。菲律宾海警船🥉只无视中方警告，故意🐩冲撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🤛宾一方的南海争端事件，在🌹菲律宾与美西方主要媒体的报🦎道中则被歪曲成了“中国船只🚡恶意冲撞菲船只”“中国海🏥警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾💛舰船抵抗中🚟国入侵”等具有视觉冲🕕击力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🍩会对当前南🚂海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🈁南海争端🦃的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律💇宾出于攫取南海🖨油气资源侵占中国南海🔪岛礁的历史事实，而是“以非🧑常专业的新闻传播技巧将🤹中菲南海争端💦的国际话语聚焦到🕣了更具多👃元话语效应且💗能够产生广泛传播力的感性事件上”，通过📡利用西方国家以南🍓海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境，构建菲律宾🎭所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南🤐海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索🥡国挟仲裁案谋👃取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🏭项法案粗暴地将中💢国黄岩岛及南沙群岛部分🖖岛礁非💈法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心🤚要义，暴🔹露出菲律宾在南海扩张🐬领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律👵宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于🍍划定英属北婆罗洲与美➰属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约📭，已从国际法层面🗄明🍅确菲律宾共和国领土范围。而中国黄岩⛸岛和南沙群岛根本不🗣在菲律宾领土范围之内。　　“西班🖨牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛🍋屿割让给美国：这条线从西到东💡沿着和或靠近北纬🕉20°线并穿过可通🚛航的巴奇海峡的中央，从格林尼治🐋东经118°到127°子午线；然后沿格🧘林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东🐹经119°359子午线的交叉点，然后🈷沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼🎋治东经116°子午线的交叉🕌点，然后沿🍚一条直线至北纬10°线与格林尼治东😅经118°子午线的交叉点，再沿格🌙林尼治东经118°子午线至🚳起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国💧和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🎱来自中国的强烈反对，菲🙆律宾依然强行推动国内海洋🤣领域立法，更深层🧦次的图谋是以落实国🚁际仲裁庭南海仲裁结👥果为名，为其继续非😘法侵占中国👏南海岛礁提供所🏗谓的法理依据，增加中🗽国以谈判协商妥善解决南海🐐争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相🐌关当事国在南海争🏔端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内🏽国家维护南海地区🍯和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🏃的主权和在南海的♓相关权益😒绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🛅南海巡逻；从明🐑朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受🎚官方委派的郑和率中国船队巡视🚃南海，到500多年前形成⏱且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出🍡版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法🛑国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有🦆效管辖南海、中国渔民耕作经营南海、中华海洋文明厚植🚭南海的翔实史👁料一再证明：中国最早发现、命名和开发利🦌用南海诸岛🎍及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🐪海诸岛及相🥘关海域行使主权和管辖。中国对南海✍诸岛的主权和在南海的🏵相关权益，是在漫长🈹的历史过程中确立的，具有充分的历史和法🈹理依据。　　一、历历可考的🐲发现命名🎑确定中国在南海的历🥐史性权利　　中国大量从官🚦方到民间🌫保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官🆓方记录中就明确记载，包括政🌘府官员在内的中🔻国人在南海航行或生产实践🤙中发现南海诸岛。在漫长的历🎎史长河中，随着中国人🌔对南海认识的逐步加深，对南海诸🕘岛的命名也由泛称⬆细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西🔭方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人🛵就通过航海发现了南✌海诸岛，将其命名并🕤记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通🚱过航海实践不断完善对🐁南海及😤南海诸岛的方位、里程、航路和地🙈理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸岛命🔌名为“涨海崎头”，比越南✏声称的其发现西沙群👨岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声🥟称的其发现南沙群📞岛的1947年早近1900年。事实上，在更♈早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🔩辟了从中国东南沿🏷海地区经由南海前往印🐷度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🔵的发展及生产实🧢践的逐渐增多，中国人🥖对南海诸岛的认识逐📶步加深，对南海诸岛的命名也由👂“涨海崎头”这一泛称逐渐🍀演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名❓，并被记录在中国历🦕代文献中。从10世纪起，中🏺国百种以上的各类文献中多将南海诸🕌岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🎑的“祖宗海”。在中国东南沿海的渔🤜民的认知中，南海是✌他们和祖先赖以生存的地方，赐予🐒他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕💡海牧渔的生产实践中，通过口口相传和简🔐单记录，赋予南海诸岛各具特色🐖的“乳名”。　　位于中国海南省🎾的潭门镇， 是海南岛通往南💂海诸🔄岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船后🤽勤给养基👇地和深远海鱼货的集😠散地。在不🐣少当地渔民中，今天🗾仍然传承着《南海航道更路经🏓》，也被称为《更路簿》 —数🐦百年来当地渔民根据生📠产实践经验形成🍡的航海指南。　　从明🃏代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南🐊海中136个岛礁进行了命🐽名，如称🐡西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🐔平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受❕中国对南海诸岛的命名。中国对南海诸💋岛的命名被西方官方🐬、民间以音译🤒方式使用，长期影响着西💚方人对南海的认🤺识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🙋区进行测量，并在英国出版🏜的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方🐆式显然是从中国渔民习惯🖇称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开😮发经营彰显中国🔵在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海⛸沉船中出土的文物，再到南海😡岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世🎊代代👱繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中📌国在南海的历史性权🚩利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🐭是联通不同地区的驱动力。起⏪源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅⬛是联通中国与世界的🔔海上贸易通道，更见证了中国绵🐰延千年的南海🐍开发历史。　　一艘艘🛍商船从中国东南沿海🧗地区的港口出发，满载着货物在南🧙海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海🎆为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🎬贸易特征，由中🖱国南海连接东南亚、南亚、中东地区🏢直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🐨船不幸在南海沉没，它们虽是历🖥史的一瞬，却意🕑外永恒地记录了中🐰国先民对南海的开发。在中国海南⏮的南海博物馆三层，展出着考⭕古工作者从南海西北陆坡两处沉📄船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景🥃德镇的珐华彩瓷器在🔺水下🥎沉睡数百年，却依然熠🐍熠夺目。　　南海是中华文🐶化的传播之海。南海不仅是👎一条航路、一个渔场，更连💻接起不同文明、丰富着人类共享🚌，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联🗄系在一起，向世界传播中华🐞文化。　　15世纪，明代的📈中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🚢和率中🤬国船队通过南海七下西洋，将当时中国的🈚科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中📳国，成为南海友谊🦌合作的桥梁。　　数百年来，中华文🍳化由中国沿海地🛥区的先民经南海传播到周🌫边国家。在菲律宾、马来西亚、印🕝尼等东南亚国家尚未以🚶现代国家形式出现时，中国东南沿🏾海的百姓通过南海乘船👐前往这些地区，在他🐆们的认知中，这是国土之内的谋生。而在这些东🧖南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨🔸华人，更有中华文明⏹特色的建筑、街区，这些建筑与中国海南等📓地的建筑风🏬格一致。　　历史遗迹证明🎮中国先民在南海耕海🏞牧渔留居岛礁。中国🔸考古工作者数十年来🛰在南海部分岛屿💨发掘出众多中国不同历🍴史时期🥚的遗址遗存，无可辩驳地印证🚶了中国开发经营南🦋海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者⏩在西沙甘泉岛上🤓发现了一处唐宋时期居住🍳址并对其进行😵发掘，出土一批唐宋时期🍎的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🏑上居民的日常生活用具。同时，考古工作者🏬还发现鸟骨和有敲💡砸痕迹的螺壳堆🌶积等人类🔠食用后集中抛弃形成的遗迹。中国🥟考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗🎙址的发现和发掘，证明中国渔民早在🎑唐代就❣在岛上延续居留，从🛵事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王🎶恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战🤯国到秦汉时期🐆的划纹硬陶、东汉😑时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花😩瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清🕵代铁锚。这些文物皆为中国🐤先民最早开发🐬南海，并世代把南海作为自己生🥐产、生活的一个领地⛱提供了🎼无可争辩的物证。　　三、绵延不断的🌲有效管辖巩🕐固中国在南海的历史性权利　　从纳😠入版图设立行政区，到派遣水师进行🏜防卫，再到委派官员修建🔻设施……南🤔海及南海诸岛不仅🆖是中国人民生产、生活的家园，更🖐留下了中国历代政府持续、和平、有效管🗣辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献🤷清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府🛣就已将南海诸岛划归💚海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国✨历代政府持续管辖的同时，在各类官方🐺绘制的地图中，将南海💩诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂📔的记录13—14世纪历史的《元史》中🎬清晰地记录了元代疆域已🐿包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明🆒确把南海诸岛列入广东省💤琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同🏫时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存💘的官方地图中，南海及🥍南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统🔷天下全图》、1810年《大清万年一统地🐻理全图》等还清🧙晰地在中国政区版图上🐘标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存😂在是彰显中国对🅰南海诸岛享有主权并拥🛏有南海🔹历史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派遣水🎧师🧢巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时🗑中国政府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了🏥中国水师在南海🛫及南海诸岛巡逻🧕的历史。此后，更🌵多的中国史书记载了中国水师巡视🌀南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣🔘广东水师提督李🍭准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重申中国对🔪西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🛢数百年来持续不断地对南🚏海及南海诸岛进行调查🏬测量，并在南海诸🤟岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政🍰权对南⏲海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中💈国政府派遣中国古代著🌇名天文学家郭守敬主💾持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守🍒敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现📨在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技⤵术所限，郭🎛守敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其📯天文观测点的位置🐻正在西沙群岛。　　中国政府在🔁实践中行使🍾调查测量专属管辖权。1883年，德♐国船舶在西南沙群岛附🏭近海域开展调查测量😂活动，清政府获知后，即刻向🏰德国政府提出抗议，德国政🍖府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东🍠气象台会议的建议，中国政💰府在西沙群岛建成气象🎿台、无线☔电台与灯塔，建📼立与岛外各地的联络，并保障航🥜经此处的船舶的🕊航行安全。　　第四章 中国在📡南海的领土主权和海🔊洋权益拥有坚⛪实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际📰法的角度看，南海争🌉端主要指由于周边国家非法🥞侵占🖥部分南沙岛礁导致的领🐔土主权争端和以海洋👫划界为主要内容的海🔄洋权益争端。越南、菲律宾等国非🎿法侵占中💇国南沙群岛部分岛礁，引发了与中💞国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经🛵济区和大陆架等管辖海域，从而在🧣海岸相邻或相向国🕉家之间产生海域划界问题。围⏳绕领土主权和海洋划界争端，又衍生出自然资源📬的开发利用、海洋科学研究、海洋环🎹境的保全和保护等系列问题。　　中国🌸对南海诸岛拥有主权具🥨有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🤕及其他有关😫领土取得的国🛄际法原则。　　一、中国人最🤧早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取🤜得领土主权”原则　　中国对南海🕹诸岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通🔪过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛📑和相关海域进行了🔁持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国🌧家🐮取得领土主权的最重要😂法律依据之一。在尚未形成现代领土🚁主权概念的🐖古代，最早发现、命名南海诸岛并🌩在其🏴上居住或从事生产经营活动，具有重要的⛴国际法意义。　　从国际法⛑发展的过程来看，中国对南海🌭诸岛的发现、先占并实🐙行有效的行政管辖，足以🏞证明中国对南海诸岛享有无可♑争🚗辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民🗽就在南海航行，并在长期实践🥠中发现了南海诸岛。中国不但最📗早发现了南海诸岛，而且还在开发利用南海🆚的历史🚧过程中形成了🌥一套相对固定的南海😉诸岛命名体系，如将岛和沙洲称🍴为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南⛪海诸岛的命名，部分还被🐹西方航海📫家引用并标注在一些19—20世纪权威的🍽航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人🌃民长期在某个区域生活♏或进行经济活动，对确定这个地区🌊属于这个国家具有重要意🗓义。1953年，国际法院在曼基埃和埃克🥟里荷斯案的判决中就指出，英国人🥀在这两个岛屿上👘世代居住的事实，是这🥓些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群🔓岛、南沙群岛岛礁🥅长期居住并从🌘事生产经营活动，足以取得对南🈸海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府🐚通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等🧔手段，对南海诸岛和相关🗺海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过📂程中，中国确立了对南🏺海诸🎾岛的主权和在南海的相关权益，中国人民早🎫已成为南💇海诸岛的主人。　　二、中国对南海🤷诸岛的主权主张获得🆑广泛的国际承认，符合🚸国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国🎖对南海诸岛的主权在20世纪前👔未遭遇任何挑战。第二次世界大战🖤结束后，中国收复南海诸岛并🍉恢复行使主权，世界上🙌许多国家都承认南海诸🍘岛是中国领土。而如今，一些国🌹家却将昔日亲手签署的🏨声明贬作废纸。这些铭刻在😿历史档案中的📷国家承诺，恰似国际法长河🕹中的“禁止反言”界碑，在时空坐标🐋上标记着信义的天平。　　在涉🌧及国际法的领土取得问题🕷时，“禁止反言”原则意味着，曾承认💄过一国对特定领土拥🥗有主权权利的国家，将不得🔖再否认这一权利。现代的国际规💳则实际上就是🛄在历史上无数次的外交交涉🚌的结果、声明、承诺等的基础👖上形成的。今天讨论南海问题，必须立🛸足于至今为止的历🖋史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国㊗家及国际社会从未对🧖中国在南海的主权和海😶洋权益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入🕊侵南沙群岛时，不仅🐂中国提出强烈抗议，日本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以👫该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾🌈明确承认南沙群岛不属🏒菲方所有，菲方对南沙没有💍主权要求。越南统一前，越南民主🐷共和国政府也承认“根据越南方面的🎉资料，西沙和南沙群岛👹应当属于中国领土”，并在其出🔞版的教科书和地图中将南沙标注为🏓中国领土。　　然而，有些国家近年📧来却出尔反尔， 公然置国🎍际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而🤦将纠纷诉诸司法程序、执意提☔起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关👺国家种种的“两面”做法，使人们不🌕得不怀疑，他们不是💙出于公心、不是基于国际🦎法， 而是另有所图。　　三、菲律👚宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🔟际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领🥛土归属问题的👼国际法原则。以“地理邻近”为由🍞主张领土主权，在国际法上是没🥑有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中🍇均不存🛫在依据距离远近等因素决定🍏领土主权归属的国际法⭕规则。菲律宾等👏部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提出全部🌏或部分主权要求是荒谬❤的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑🗽颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾👏觊觎中国南海有关岛礁，在不同㊙时期采取了不同的侵权🤶手段和掩护方式。菲律宾单🐰方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海🕍洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权📉和海🍺洋权益的侵权行为。这反映📢出菲律宾一些人试图强化🎧单方面主张的🙁政治算计，暴露出🍿域外国家试图🏿搅乱南海局势、挑拨中国与东盟😅国家关🕖系的险恶用心。多年来，菲律宾为🦅继续推行领土扩张主义，将😶其对中国南沙群岛部🚾分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专⚾属经济区和大陆架论”等歪理，既缺👤乏坚实可靠的事实依据，也不符合🌑国际法关于领🕴土取得的规定，根本站不住脚。　　国🐡际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出🍒领土主权要求的主张也总🥎是持否定态度的。国际法实践也🧒完全排斥所谓依据😇距离远📣近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距🤜离本国大陆或主岛远而距他🔣国近。如英🏏吉利海峡中的海🖕峡群岛距离法国更近，但它一直🎒归属英国所有，这样的案例不⛑胜枚举。以“邻近”等因🆙素对南海诸岛提出主🚻权要求，理由无法成立，也不符合国🖤际法。　　四、中国主张在🥝南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家😎的领土主权是其海洋权利的基础，这是国际法的一般🚶原则。国际法院在许🤞多判例中指出，“海洋🚚权利源自沿海国对陆🙀地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🍅大陆架和专属经济区的🐸权利基于🐇陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古🍖老的国际法原则。领土主权是主张海🎩洋权益的基础，海洋权益从领土🏌主权派生而来。1969年国际法院关于🔷北海大陆架案🏬的判决再次重申🕘了这一原则，“陆地是🐢一个国家对其领土的向海延伸部😾分行使权力的法律渊源”。一个国家只有📲拥有了大陆或岛屿的主💦权，才有可能享有该陆地🎙或岛屿附近海域的主权权利📓和管辖权。大陆架是适用“陆地统治🖱海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张和划🍌定专属经济区、大陆架等国家管辖海🚻域并对其中的自然资源🚋享有主权权利。同时，《联🦈合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有⛎国家主权的情形下，为海洋建🤴立一种法律秩序”。显然，《联合国海🕷洋法公约》不涉及国家的领土主🐱权。沿海国的主权权😆利不能否定、损害他国🔡的固有领土主权，也不能够成为沿🥍海国主张新的领🎍土主权的依据。　　菲律宾❄提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归⏩属、海洋划界、军事活动 之类的海👁洋争端问题，而中👿国根据国际法享有并且早🐥已声明免受涉及该类问🛠题的⏬任何国际司法和仲裁📁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土主权和👵海洋权益之争🌌描绘成可以交🤘由国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国🐔海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🕖原则。菲律宾等国关于〽这些岛礁位于其🌯专属经济🛫区内或大陆架上，因而应该🚵属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海😝洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史🥗性权利🥛受到国际法保护　　中国在南海享😁有的历史性权💩利受到包括《联合国海洋法公约》在内🌴的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海诸岛🎃主权，而且充分享🖲有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在🍋南海诸⬜岛及相关海域持续的生💤产生活实践，来自中国历代政✋府对南海诸岛及相关🛎海域连续的主权🏬管辖权实践。　　中国在南海享有的🔻历史性权利与《联合国海洋法公🐝约》并不矛盾。首先，历史性权利是🏯一般国际法的概念。公约规定并未穷尽全🐿部海洋法的规则，相反🗑却明确规定公约未予规定部分🚠适用一般国际法。其次，公约本身并不排🍄斥在它之前已经形⛸成并被持续主张🈂的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史🎰性权利的尊重。　　中国开发、管控➕南海的历史以😹及中国的实践表明：中国对南海诸岛享🐕有领土主权，在南海断续线内🌕海域享有历史性权利，主要包括对🐍琼州海峡等历史性💨水域的历史性所有权、传统🐉捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代表📄了中国对南🤥海诸岛的领土主权和在🕕南海的历史性权利。南海诸岛附🧣近海域是中国渔民的传统渔场，中国渔民常🗼年往来于海南岛、广东省与🍢南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营⛽活动。历代统📀治者对南海和南海诸岛的认🍮识不断加深，管理南海诸岛的行🦈政建制和管辖日🌫渐完备，南海诸岛在事实上是🌔属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🎖盖了南海诸岛中的🕳主要岛礁和海域。　　中国✔在南海特定海域的历史性🤴权利，是中国人民在这片🙋海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年😾的自然结果，是对🏊南海有关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海➡洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于🦑中国母体，与母体🦕一体共生共存共发展👩直至今天。此海洋主权和🆘海洋权益，在中👨国历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战🈺争暨世界🚚反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平🖋稳定，需要充分尊重🔒历史和法理所确🙅立的中国在南海的领土主权与🌔海洋权益。　　中国👄在南海的历史性权🍝利是在历史发展演变中形🕹成的，具有充分的历史和🔆法理依据，受到包括《联🌅合国海洋法公约》在内的国际法保💁护，不容否定。中国🈵对南海诸岛的主权作为战后国🥅际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代在🤶南海生产生活，早已成🈯为南海诸岛的主人。近百年来，尽管🎄南海风云变幻，尽管南🎐海诸岛也短暂遭受👆过侵略者的荼害，但经过历💁史和国际法确定的中国对南海诸🕵岛及其附近海域无可争辩的主👆权不容篡改，中国维护自身领🎰土主权和海洋权🎠益的决心从未动🧑摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代😋的意志，历史的🔛铁律早已证明，逆时🤝妄为注定失败。及时对南海🦌争端正本清源，排除域外🔣霸权和域内个别国家谋🏁求私利的消极⏩干扰，是让南海波👲涛恢复平静，让域内国家再🕢扬友好合作风帆的🚕必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序🎷，捍卫历史经纬与正义👭法理，尊重👝中国在南海享有的领土主权与㊗海洋权益，坚持🚔通过对话协商来妥处分歧、妥善推动🚘南海争端的和平解决，也是更好应🚖对百年变局、共同建设人类更美好未🔭来的正确之道。　　中华民⏫族是热爱和平的民族，身体中流淌🛡着和平的血液。作为南海最🏃大沿岸国，中国从维护南海地区和😯平与稳定的大局出发，在南海问题产💽生后的几十年里始终🌪保持极大克制，从未主动🌠挑起争议，也没有采🌾取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯📼坚持维护南⛹海的和平稳定，全🔊力维护与周边国家的友好关系，希望共⏬同把南海建成和平、友好和合🏸作之海。　　南海稳，则地区国家🧙受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热👣度必须逐步冷却下来。南海和平稳🌘定是地区发展的重🏸要前提。守好南海的和平底线🐖至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🗓舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫耀武🚂力。但是，就像潮水来🍵了又退去一样，这些图谋最终💵都不会有结果。　　无论南🗂海风云怎么变幻， 绝不会是霸道🌾者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与⛄致谢　　《碧波深处有🚫中华—中国在南海领土主🈳权海洋权益的🎈历史和法理依据》智库报告由新华社社💐长、新华社国家🥠高端智库❕学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🌃高端智库学术委💊员会副主任吕❇岩松任副组长，新🌬华社副总编辑、新华社国🐍家高端智库学🦖术委员会执行副主任任卫🍋东任执行副组长。课题组成员🈹包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🕊核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半😇年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告😫写作和发布过程中，中🦋国南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研🌹究员陈相秒、中⚓国南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院🏥研究员丁铎、武🐈汉大学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国😓际法研究所副所长张🐯辉、武汉大学国际法治😛研究院副院长冯🗄洁菡、武汉大学中国边界与海🃏洋研究院🔭教授雷筱璐、武汉大学中国边💳界与海洋研究院🗜教授蒋小翼、中国社🏍科院亚太与全球战👷略研究院亚太安全与外交🥢研究室主任张🍘洁、中国现👴代国际关系研😚究院研究员杨霄、自然资源🍠部海洋发展战略研究所研🦒究员陈曦笛等专🍤家学者给予了多🤓方面的帮助和🙍指导，在此一并表🌖示诚挚谢意。　　点击🔧下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海🤓领土主🎤权海洋权益的历史和法理依😦据【短剧平🌮台竞争加剧】2025年08月最新研究：36419%用户🤙因广告弹窗太多🍷放弃四川露脸老鸡陈蓉6，午夜🤴电影全网爆火，4大无码🏯资源站推荐天登顶热搜可提升每日🎹20G片源更新倍效率8月21日，江苏盱眙，在象山国家矿📒山（地质）公园参📪加恒重无蹼项目比赛的选手浮出水面。当日，2025年中国自🧓由潜水全能公开赛在🤶江苏盱眙举行，吸引了来自北京、广东、上海、香港等地45名潜水爱好😮者参赛。据了解，本次比赛设置恒🏹重无蹼、泳池动态、静态闭气3个竞赛项目，创新采用了“自然水域+标准泳池”的双赛场模式。其中，盱眙象山🈁国家矿山(地质)公园自然水域🎉水质清澈，最大深度51米，能见度超过15米，是国🆑内罕见的优质淡水潜点，不仅为参赛者提供了🔟优质的比赛环境，也♏为观众提供了舒适的观赛体验。中新社记者 泱波 摄　 8月21日，江苏盱眙，在象山国家矿山🚌(地质)公园参加恒重无🕢蹼项目比☝赛的选手准备潜入水中。中新社记者 泱波 摄8月21日，江苏盱眙，在👽象山国家矿山(地质)公园❤参加恒重无蹼项目比🚻赛的选手在热身区等待。中新社记者 泱波 摄8月21日，江苏盱眙，在象山国家矿山(地质)公园参加恒重🔗无蹼项目比赛的📨选手在热身区等待。中新社记者 泱波 摄8月21日，江苏盱眙，“美人鱼”在象山国家矿山(地质)公园恒重无蹼🐺项目开赛前进行🔰表演。(无人机照片)中新社记者 泱波 摄8月21日，江苏盱眙，在🍘象山国家矿山(地质)公园参加恒🐫重无蹼项目比赛的选🌓手准备潜入水中。中新社记者 泱波 摄8月21日，江苏盱眙，在象山国家💆矿山(地质)公园参加恒♌重无蹼项目比赛的选🈵手在热身区等待。中新社记者 泱波 摄8月21日，江苏盱眙，在象山国家矿💁山(地质)公💂园参加恒重无蹼项目比赛的选手👴在热身区等待。中新社记者 泱波 摄8月21日，江苏盱眙，航拍象🚱山国家矿山(地质)公园恒重🌂无蹼项目比赛地。(无人机照片)中新社记者 泱波 摄台北花🌚花世界视频疯传，微信群已被封杀。中新社伦敦8月21日电 (欧阳开宇 李可奕)空中客车💰英国公司逾3000名装配工程💳师和技术工人，因对薪资增长不满，将于2025年9月发起轮流🏮罢工行动，要求企业提出更💚具实效性💵的薪资条件。　　英国联合工会(Unite)21日发布了上🍽述消息。此次罢工由英国联🎉合工会牵头，工会此前举行投票，结果显示约90%的成员支持采取💡罢工行动。　　英国联合工会称，罢工计划从9月2日开始，首轮罢工在9月2日至9月3日，以及9月10日至9月11日进行。随后，工人将从9月15日起再罢工五天，具体👌日期视各工作场所班次安排决定。　　英国联合🌷工会指出，本次行动旨在迫使空🙀客提供能应🚣对通胀压力和生♐活成本上升的薪资方案。　　英国国家统计局数⛽据显示，该国7月份通胀达到3.8%，为18个月来最高水平。英国联合工会在💡一份声明中称，空客公司利润🏜丰厚，员工理应获得公平🍧报酬。“我们要求的是公✋平，而非施舍。”　　空😭客英国公司方面回应称，已针对此次罢📣工行动提出“具有👬竞争力且公平”的薪资方案。空客🎥英国公司表示，过去三年，员工累计提高工资🗂超过20%，并于今年4月向员工发放每人约2644英镑(约25537元人民币)的奖金。公司目前对年😯末交付进度并不担忧，并表示将继续🎳与工会协商，寻求长期解决之道。　　英国媒体🛍分析指出，罢工极可能影🎉响空客在商业领域核心🈚机型的机翼生产，进而波及全🕺球航空业供应🛸链和交付计划。尽管空客信心十足，认为年末🎇交付目标不会受此影响，但市场对于潜在😇风险仍保持谨慎。(完)

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飯島麗華/南祥子/永瀬ゆい/柚奈怜

（青岛日报／观海新闻记者 香坂紗梨）