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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推💐动农村公路高质量发展，适应推进乡村全🆒面振兴、加快农业🚧农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🏹公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务📆农业、农村、农民的公益🔓性基础设施。国家综合采取多🔦方面措施，支持和促👞进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🥐当贯彻党和国🐩家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡村全面振兴的有关🚖要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🐯的农村交通基础设🏞施网络。

　　第五条 县🙊级人民政府对本行政🚛区域内农村公路发展承担主体🚢责任，加强对农村公➡路工作的组织领导，落🏛实农村公路发展支持措施，统⏭筹研究和协调解决农村🥫公路工作中的🤚重大问题。

　　县级人民政府交🏾通运输🛥等有关部门、乡镇人民政府依🏂照本条例规定和县🥁级人民政府确定的职🖍责，做好农村公路相关👢工作。

　　国务院🚷交通运输等有关部门、设区的市级以上地方🦔人民政府及其交通运输等有🤫关部门应🦎当加强对农村公路工🍩作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🐖建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅🌷的资金保障🌦制度。

　　地方各级人民政府🍒按照财政事权和支出责🗜任划分原则，安排应由🕘其承担的农村公路发展经费🔊，并列入本级预算。

　　国家🎂鼓励通过慈善⚫和社会捐助以及综🧔合开发运营农村公🥐路相关资源、权益等方式筹集农村公路🎬发展资金，支持金融机构按🌭照市场化、法治化原则🐆提供与农村公路发展相适应💏的金融服务，引导社🏤会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🤖当以提升路网质量为重🕴点，推动农村🎁公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公🕘路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有🏯序推进路网延伸，提高路网通达⚓水平。

　　第八条 新建⏭农村公路应当符合规定的🌛公路技术等级要求。

　　现有农村公路🕎不符合最低技术等级📓要求的，应当🤞升级改造为符合技术等级🙊要求的公路。县级人民政府🚿应当根据本🐊地区实际情况组🆓织实施农村公路升级改造。

　　农村公路🤺建设选用的具体技💨术等级及其💓主要技术指标，应当根据其😌功能定位，结合地形条件、预计交通💲流量等因素确定。国务院交通运输主管😝部门应当Ⓜ健全与农村公路特点🏘相适应🔸的技术等级及其技术指🥀标体系。

　　第九条 农村公路建设🤾应当与国道、省道建设衔接⭐协调，促进城乡交👇通运输一体化。

　　地方各级人民政🏬府应当采取措施，推进😭农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🍞建设，统筹农业生产、乡📦村旅游等需求，促进农村公路建💎设与乡村产业发展🍤有机融合。

　　鼓🖋励在农村公路建设👒中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🤽涉及土地和空间使🏦用的合理需🌜求纳入国土空间规✳划实施😄监督系统统筹保障，按照国家有😣关规定落实🌥用地管理要求。

　　农🉑村公路建设应当依据国土空间🍧规划📈科学合理选址，优先利🤒用现有道路改建或者扩建，不占或者🚀少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🍒模较小、技术方案🙊简单等条件的农村公路建设💡项目，可以按照国✝家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑💕控制区的范围由县级人民🌌政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建✌筑控制区管理依照有关法律、行政法规的🥞规定执行。

　　县道、乡道两🚿侧的建筑控制区依照有关🦔法律、行政法规的规定🐡划定范围并💪实行管理。

　　第十三条 县级人👹民政府交通运输主管部🎆门应当依🗽法采取有效措施，加大对农村公路🌎超限运🔌输行为的治理力度，防止超🧔限运输车辆违法在农🏁村公路上行驶。

　　不属🔨于超限运输的建设工程重⌛型载货汽车确需将农村公路🏰作为👓施工便道或者在一🎩定时期内集中通行农村公💈路，可📵能造成农村公路损坏的，建设单位应当♍与县级人🚾民政府交通运输主👼管部门或者乡镇🗝人民政府签订协议，采取合理规划行车🌍线路、控制车辆载荷、加固改造🥨通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🧡该段公路原有🤜的技术标准及时予以🐄修复、改建或者给予相应🎾的经济补偿。

　　第十四条 根📐据农村公路保护管理需要，县级人民📜政府交通运输主管部🍞门可以在农村公🅰路沿线设置相应的电🆖子技术监控设备。设置电子技💻术监控设备应当经过法制👰和技术审核，确保电子技术🔷监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🏈点应当🏬及时向社会公布。

　　第十五条 县级😀人民政府应当组织交通🌕运输等有关部门、乡镇人民政府依法采🥠取措施，开展🙉农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公路路域环境🙎。

　　第十六条 县级人民政府🚌应当建立健🌨全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促📏交通运输等有关部门、乡🐌镇人民政府履行农村公路管🐔理养护职责。

　　地方📃各级人民政府应当按照国😐家有关规定，落实农村公路养护🐏资金财政支出责🔈任，加强农🐯村公路资产管理。农💇村公路与乡村旅游等经🚃营性项目一体🚑化开发的收益可以用于💟农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政🔂府交通运🃏输主管部门应当定期组织开展农村🖨公路技🙆术状况检测和评定，并将♌检测和评定结果作为实施农村公🕶路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🕋养护按作业性质分🌥为日常养护和养🌰护工程。

　　县道的✴养护由县级人😛民政府交通运输主管部门组织实⛔施。

　　乡道、村道的日常🚟养护由乡镇🤖人民政府组织实施。乡道、村道的养🙉护工程由县级人民政府😧交通运输主🈷管部门组织实施，或者🐣交由具备条件的乡镇人民政📎府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🤓养护可以通过政🗻府购买服务🥡等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🎌作可以由农村居📲民或者家庭承包，统筹用好农村👦公路🍹管理养护领域公益性岗位，优先吸🕳纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🍶护作业单位参与农村公⏭路养护，推动⛄建立健全农村公✴路养护长效机制，提高养护专📰业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🥉当按🏚照相应的技术规范和操作🔌规程实施，保🔍证公路经常处于良好的🤝技术状态。

　　第二十一条 县级人🍣民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🅾当组织开展农村公🎪路日常巡查；发现😆公路坍塌或者有坑槽、隆起等影🌀响安全通行情形的，应当及时设置警示标志🎈并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🥗应当建立健全🏹农村公路安全隐患排🌩查治理机制，以农村公🐪路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村💭过镇等路段为重点，组织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🎂农村公路平交路口、穿村过镇路段等地点⛹应当🍟设置醒目的安全警示标志，必要时💪设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🔸当加强农村公路应急👵保障和防灾抗🏐灾能力建设，组织落实农🏬村公路突发事件应急👸预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🥕等方面的责任。

　　因自然灾害🎴或者其他突发事件造成农村公路🍪中断的，县级人🚧民政府应当组织交🌡通运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🐳志并发布👳绕行路线。

　　第二十四条 县级😡人民政府及其有关部门、乡镇人民💷政府应当采取灵活有🚿效的方式，对农村公路沿线居🧢民开展道路交通🍘安全法律法🙋规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🤩有关📼要求纳入村规民约，增强农村居民的📴道路交通🧠安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府👇应当完善政策措🚏施，健全激励机制，加快农村货运🌎物流等相关基础设施建设，保障农🧔村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公🛂路服务功能，提升农村公路服🎉务畅通城乡经济循环🐪的能力。

　　第二十六条 国务院有关部🌝门、县级以🎲上地方人民政府及🌶其有关部门、乡🦕镇人民政府在农村公路工作👥中不履😔行或者不正确履行职责的，依照法律法规和国家有关规🚙定追究责任，对直接🤞负责的主管人员和🏫其他直接责任人员🍴依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🆑规定外，参照适用《中华人民🥜共和国公路法》、《公路安👗全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 日森玲子）