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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🚤路高质量发展，适应推进🤸乡村全面振兴、加快农业农村现🍱代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称✒农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村♍公路是服务农业、农村、农民的公益性🐶基础设施。国家综合✏采取多方面措施，支持🕤和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公🕥路发展应当贯彻党和国家路🦎线方针政策、决策部署，与统筹新型🕡城镇化和乡村全😨面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖⛏、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🐑通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🌿对本行政🥔区域内农村公路发展承🚦担主体责任，加强对农👩村公路工作的组织领导，落实农村公路发展支持措施，统筹研🛰究和协调解决农村公路工作中💳的重大问题。

　　县级人🎿民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府👈依照本条😒例规定和县级人民政😖府确定的职责，做好💬农村公路相关工作。

　　国务院交🍲通运输等有关部门、设区🕝的市级以上地方人民政府及🚴其交通运输等有关部📰门👎应当加强对农村公路工作🙏的指导监督。

　　第六条 农📹村公路发展建立以财政投🎀入为主、多渠道筹措为辅的🐃资金保障制度。

　　地方各级🍅人民政府按照财政事🐶权和支出责🐥任划分原则，安排应由其承担的♿农村公路🍪发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🗄慈善和社会捐助🗓以及综合开发运营农村🧚公路相关资源、权益等😄方式筹集农村公路发展资金，支持金🤗融机构按照市场化、法🦄治化原则提供与农村公路⛩发展相适应的金融服务，引导社会🛷资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🌁设应当以提升🌍路网质量为重点，推动农村公🈯路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🏩度不🧤足的偏远山区、边疆地区等，应当根😷据实际需要有💽序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🦁路应当符合规⬇定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路🔓不符😟合最低技术等级要求的，应当升级改造为符🏃合技术等级要📱求的公路。县级人民政府应👙当根据本地区实际情况😷组织🃏实施农村公路升级改造。

　　农村🐃公路建设选用的具体技术等🍹级及其主要技术指标，应当根据其💜功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🎺因素确定。国务🛐院交通运输主管部门应当健🍔全与农村公路特📄点相适应的技术等级及🆙其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国🐫道、省道建设衔接协调，促进城🌈乡交通运输一体化。

　　地方各级人🎴民政府应当采取措施，推进农村公🐭路与沿线配套设施、产业园区、旅游🌉景区等一体化建设，统筹农业生产、乡💙村旅游等需求，促进农村公😝路建设与乡🍸村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🚣路建设中📡推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设➕涉及土地和空间使用的合理😱需求纳入⬅国土空间规划实施😤监督系统统筹保障，按照国家有关规定落实用地🥌管理要求。

　　农村公路建设🚔应当依据国土🤧空间规划🛹科学合理选址，优先利用现有道🌲路改建或者扩建，不占🚞或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资✴规模较小、技术方👀案简单等条件的农村公🚏路建设项目，可以按照国家🔔有关规定简化🎨相关程序。

　　第十二条 村🍾道两侧的建筑控制区的⌛范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的🐈规定划定，建筑控制区管🤞理依照有关法律、行政🐘法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧🏘的建筑控制区依照有关法律🚨、行政法规的规🏵定划定🌭范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🍿通运输主管部门😤应当依法采取有效措施，加大对农🖤村公路超限运输🔝行为的治理力度，防止超限😩运输车辆违法在🕕农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建设🙉工程重型载🏒货汽车确需将农村公路作为施工便📻道或者在一💆定时期内集中通行农村公🐽路，可能造成农村公🍢路损坏的，建设单位应当与县级❤人民🌧政府交通运输主管部门或者🚜乡镇人民政府➿签订协议，采取合😽理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改🚢造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按✅照不低于该段公路原有🆘的技术标准🎭及时予以修复、改建或者给予🗾相应的经济补偿。

　　第十四条 根⛄据农村公路保护管理需要，县级人民政府🚆交通运输主管部门可✂以在农村公路💛沿线设置相应的电子技术💉监控设备。设置电子⌚技术监控设备应当经🧚过法制和技术审核，确保电子技术🚇监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置💽地点应当🖌及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政💂府应当组织交通运输等有关🍣部门、乡镇人民政😠府依法采取措施，开展农村公路🐥路域环境综合整治，持续优化农村公🐭路路域环境。

　　第十六条 县级人民🐼政府应当建立健全农村公路🖱管理养护🏳责任制，明确并支持、督促交通运输😐等有关部门、乡镇人民🎟政府履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级人🚜民政府应当按照😼国家有关规定，落实农村公路🧗养护资金🌄财政支出责任，加强农村公路资🚐产管理。农村公路与乡✖村旅游等经💚营性项目一体化开发的收🦁益可以用于农👑村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🍐通运输主管部门应当定😨期组织开展⛓农村公路技🧀术状况检测和评定，并将检测和评🐡定结果作为实施农村公路养🌕护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🍊按作业性质分为日⛺常养护和养护工程。

　　县♊道的养护由县级🥡人民政府交通运输主管部门组🚈织实施。

　　乡道、村道的日常养💐护由乡镇人民政府组织🦍实施。乡道、村🚑道的养护工程由县级人民政府交😟通运输主🚄管部门组织实施，或者交🤔由具备条件的乡镇人民政府组织❌实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护可以通过👭政府购买服务等方💅式吸纳沿线农村🍁居民参与，保洁、绿化🚙等相关工作可以由农村居民或者🕷家庭承包，统🤟筹用好农村公路管🐊理养护领域公益性岗位，优先吸🍒纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🛥公路养护作业单🎧位参与农村公路养护，推动建立健全🕑农村公路养护长效机制，提高养护专业化🐡水平。

　　第二十条 农村公路🌊养护应当按照相应的♈技术规范和操作😪规程实施，保证公路经常🆔处于良好📘的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🛫府交通运输主管部门、乡镇人民政府🤣应当组织开🐖展农村公路日常巡查；发现🔕公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安🤠全通行情形的，应当及时设置🍻警示🏏标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人💪民政府应当建立健全农村🏗公路安全隐患🍹排查治理机制，以农村公路急🦁弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🔣等路段为重点，组织开展安全隐患♟排查和治理。

　　交通事故⏰易发的农村公路♐平交路口、穿村过镇路段等地点应🐌当🧢设置醒目的安全警示标志，必要时设置🥪车辆减速装置等设施🤯。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强♈农村公路应急🏩保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🧗路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监👰测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他😕突发事件造成🐷农村公路中断的，县🏼级人民政府应当组织交🤞通运输等有关部门及😪时进行抢通；难以及时抢通的⏩，应当设立警示💄标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🕯民政府及其有关部门、乡镇人民政📓府应当✳采取灵活有效的方式，对农村公路👗沿线居民开展道🕟路交通安全法律法规🏽和爱路护路🛵宣传教育，鼓励、引导将🛐爱路护路有关要求纳入村规民约，增强🕚农村居民的道🌙路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🍩应当完善政💑策措施，健全激励机制，加快农村货运物流🈂等相关基础设🤢施建设，保障农村客🎉运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🌱递融合发展，拓展农村公🔥路服务功能，提升农村公🤼路服务畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有📺关部门、县级以上地方人🕖民政府及其有关部门、乡镇人民政府在农村公路工🦓作中不履行🎏或者不正🐝确履行职责的，依照💪法律法规和国家有关规定追究💢责任，对直接负🥪责的主管人员和其🚓他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🚚本条例规定外，参照适用《中⏸华人民共和国公路法》、《公路💈安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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田上夏生/堂下沙世/卯月優/Damien Moreau

（青岛日报／观海新闻记者 後藤沙希）