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　　中新社北京7月24日电 (记者 刘育英)中国工💟业和信息化部、公安部、国🛶家市场监管总局、国家消🔖防救援局24日发布《关于强化电动⚾自行车强制⛔性国家标准实施 加快新产品供🚊应的意见》(简称《意见》)，进一步🌬规范电动自行车生产、销售和使用管理。

　　强制性国家标准《电动自行车安全技术规🎗范》(GB17761—2024)(以下简称《技术规范》)已于2024年12月31日正式发布，将于2025年9月1日正式实施。

　　工业和信息化部💦消费品工业司🤳司长何亚琼在24日⛄举行的新闻发布会上表示，新版标准修改完善🔑近200个重要指标条目，将产生🙂五方面积极效果：降低火灾事故📓隐患和危害、减🍍少交通事故风险、有效防范非法⏸改装、提升车辆整体安全🤐性能、更好满足📸消费者日常使用需求。

　　“目前，距离9月1日新标准正式🚦实施仅剩1个月左右。但标准😇实施是一项系统工程，要多个环🎚节同步推进。”何亚琼表示。

　　《意见》从生产端、流通端、消费端、管理端、服务端等“五端”着手，明确提出7方面工作要求，包括严格电动自🉐行车生产管理、认证管理、销售监督、登记管理，稳妥推进在💭用不符合新标准的电动自行车🐡更新换代、切实保护消费者权益、建立长效💵监管机制等。

　　《意见》提出，严格电动自行车认👩证管理，加强CCC认证全💽过程管理，严格检查企业质🤑量保证能🙌力和产品一致性。

　　何亚琼表示，目前，雅迪、爱玛、台铃、绿源4家企业已获得14张新版标准的CCC证书，相关部门将持续开🚡展电动自行车🕘行业规范公告管理工作，建立行业“白名单”，帮扶企业按照🌑新要求改造升级生产线。

　　新标准对9月1日之前按照旧🧀标准生产的车辆额外给🛬予了3个月的🔚销售过渡期，在12月1日之前，旧标准车辆😬仍可继续销售，“但我们建议🥫消费者从今天开始就🏜优先购📙买安全性更高、实用📨性更好的新标准车辆，减少身🌬边的安全隐患”，何亚琼说。(完)

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International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何♉性质国际争端的方法，即由当事方设📳立常设性或特😱设性委员会处理争议，该委员会对争端进⛴行公正审查，旨在提出当🐭事方可接受的🐐解决方案条款，或应其请求为争端解🗳决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种🥅介于调停(mediation)与🍇仲裁或司法解决争端之间的方法。与调停相比，调解更强调调🎵解委员会以正式⤵的机制运作🎖而非像调停那样依赖调停人的🔏个人主观能动性；而与🎖仲裁或司法解决相比，调解在🔕程序上给予争端当事方更多的自👠主性和灵活性，且调解🔰的结果对争端方🔁而言更为可控，通常不具仲裁或司🖖法解🏝决那样的强制拘束力。　　近年来，调解与调停这两🎧种争端解💟决方法趋于融合，例如2018年《联合国关于调解所🙇产生的🛫国际和解协议公约》(《新加坡🔦调解公约》)采用调停指代🍪调解，而国际调解院♐筹备办公㊙室主任孙劲也曾撰文指出“调解和调停这两🦁个术语可以互换，调停和调解可🐠统称为调解”。　　《关于🎶建立国际调解院的公约》第二条第一款规定：“调解”指争议各方以👭自愿为基础，在一名或🌛多名可促进争议各方解决问题🔺但无权对🎯其强加解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达📀成各方都可接受且友好的🤝解决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类似表🕘述指代。　　从这个定义可以看出，《公约》下的调解是一种📃以调解为基础，融合了调停❔与调解各自特♋点的与时俱进的国际争端解🤧决方法。　　国际调解院🐘的国家间争端调📫解机制及其特点　　国际调解院的受😃案范围根据《公约》第五章的规定，包括🚔国家间的争议、一🍏国与另一国国民间的争议以及👭私人📞主体间的国际商事争议。就⏲国家间的争端而言，争端方的🌇意思自治在调解🚿程序的全过程中得到了充分的保障🤱。　　首先，《公约》第二十四条和第二十五🧔条均突出规📿定了争端方的同意是启动🚈调解🧗程序的先决条件。国际调解院🍷筹备办公室主任♑孙劲指出“只有当事方一致同🕷意提交的争议，国际调解院🗑才会受理”。此外，第二十四条👵第二款还规🦑定了争议一方“可🍷在调解程序中随时单方面撤回💗调解同意”，从而🐣防止因调解程序中出现争端🌚方意想不到的“偏差”而导致争端方违🏡背意愿被迫接🛠受调解结果。　　其次，就争端事项而💘言，《公约》第🌸二十五条第三款以及第二🍼十九条赋予了当事方🦇通过发表声明排除调💄解院对特定类型的争端⛵予以管辖的权利。而对于涉及第三🔞国的争议，《公约》第二十六条明确规定“非经该第✌三国事先同意，调🥋解院不得就该争议提✋供调解服务”，充分😈保障了第三国的利益，防止第三😽国被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也明🤱确了调解程序与其他🎷争议解决程序之间的🌠关系，强调“如争端方同意，可在其他争🌇议解决程序进行🍷期间继续进行调解”，反映出对争端方🎖程🦕序选择自主权的尊重。上述条款的规定🖊也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决🚺中的意思自治和方🔃式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院的调解制度同🎫时🕛为争端方设置了若干个“安全阀”，最大限度地🥞考虑了争端方的正当诉🤺求和利益。　　例如，《公约》第三十三条规👜定了调解程序相关的🐳所💗有信息以及在调解程序中产生或📘获得的所有文件🙉的保密性，这样可尽量避免调解因争端🔑方的国内政治压力🕶而受到影响，有利于调解程序🏼的顺利启🏸动和有效推进。第三🕐十四条明确了通常情况下，任何争端方均无权🖼在其他程📡序中援引调解程序中😿涉及的争端😔方立场以及调解报告🤽作为证据，这🔁样为争端方扫除了本方🥎立场或声明为争端对🍛方在未来仲裁🛤或司法解决🌀程序中所利用的顾虑。　　与传统的调💩解程序所产生的和解🛒报告通常不具有强制拘⛳束力不同，作为国际调解院调🏓解成果的和解协议依据《公约》第🦓四十条第一款的规定“对各🐏方均具有约束力”。考虑到调🏕解程序本身体现了🏎争端当事方的意思自治⛄和对调解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本🔚身应当体🚳现争端方和平解决争端的诚意。在这个基础上和解协😏议的执行应当不成问题。赋予和解协🕵议约束力正是出🥓于这样的考虑。　　运用国际调解⏫院解决南海部分争端的尝试　　通常认为，南海争🌷端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪🏐和国际法，因而具有高度的敏感🔇性和复杂性。这也是单🥠纯的谈判方法和法律方🐚法往往无法有🛍效解决南海争端的原因🍚之一。资料图：中国海🍄警依法对非法🈺闯入我南沙群岛仁爱礁邻近🎄海域的菲律宾船只采取🥝管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方面🚨提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但🔳没有有效&s�%MW����7��中菲两国🎪在南海部分海域的争端，反而成为中菲🍢两国之间🍃缓和紧张局势、开展合作的🌑障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与🧤智利之间的“比格尔海⛩峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的情况🗻有些许相似。当年起♑到缓和局面作用的，是时任教😺皇保罗二世积极介入的调停。虽然教皇的调停并🈵没有立即彻🐺底解决两国的分歧，但也对两国最终签订🏠和平友好条约、解决争端起🌹到了积极正面的作用。　　以这段国际🥟法史例作为借鉴，破解中菲南海🥌争端或许可“另辟蹊径”——运用📝中国倡议成立🌥的国际调解院的调解机制尝✂试解决争端。这种新思路是否📌具有可行性，需要从思想😮理论基础、实操性等🐠多个维度作出解读。　　首先，运用国际调😗解院的调解机制解决中菲南海争端🚓的前提条件，是两国均不排🐙斥尝试调解🍔这一和平解决国际争端的方法。更具体地说，两👾国都不排斥使用国际调🔸解院作为争端解决的平台🍼。　　中国是国际调解🍇院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推✈断中国对于运用国际调解院的🚲调解机🏩制解决国与国之间的争端，应当并不排斥。虽然🌤中国长期以来一贯主张🎴坚持通过谈判解决国与国之间📽的争端，且《公约》第二十五😴条第三款和第二十🥐九条特别提及国际调🗿解院的成🌨员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海🏈洋权益的争端”可随时🏨声明排除适用调解制度，但🥑迄今为止中国尚未作出任何😧将要对涉领土🌸和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际🦓调解院并不是🏿中国长期顾虑的所谓“西方主导的第🚄三方♟争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚💗和白俄罗斯是欧洲国家之外，其他全部🐢签字国都是来自亚非拉的🛑国家，也✉即都是发展中国家，而菲律宾也📓是一个发展中国家。　　另外，单就调解🔬制度本身而言，在中国看来，调解制度体现了中🔑国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部长王🌧毅在2025年5月30日的《公约》签署🔭仪式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生🚋动地表达了中方对调解🍎精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发生在邻里🎴之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两国和🎿平解决当下的争🏷端具有了坚😰实的思想理论基础。资料图：中🤧国和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲🚌律宾是否愿意加入国际调👌解院尚未可知，但《公约》第二🚝十五条第二款规定了非缔约🍎国愿意🚱将争端提交至国际调解院，那么国际调解院🏘也可受理并提供调解服务。也就是说，菲律宾即使不是🐪国际调解院的成员国，只要它愿意和中国运用调👡解程序解决南海🍠争端，则调解程🥛序完全可以开展。　　其次，调解👺本身的非强制性和非对抗性以及🔧国际调解院调解机制的“安全阀”，也为中菲两国将调😮解作为和平解决👃现存争🕡端的可选方案，提供了🛠实操的可能性。　　与仲🗑裁的开庭互相质证、诘问不同，虽然调解程序也🔌会涉及调查事实、法理分析，但调解本质上仍然是🐓一种外交方法，更多地以“设法达成各方都🎌可接受且友好⏹的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证据🈸是为了达⭕成和解方案服务的，而不是为⏯了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程💏序的保密性条款🍢也确保了即便是高🎥度敏感的领土主权、海洋划界🎞和权益问题，也不致争端🔧双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常🤘设国际仲裁院官网时不时地🌈公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议👉一方可在调解程序中随📥时单方面🍛撤回调解同意”的规定，也使得调解本身🏬并不🔶会出现仲裁程序的那种“意外失🗜利而不得不吞🎇下失败的苦果”的窘迫困境。如果调⛸解程序中出现中菲任💀何一方无法接受的情景，任一方👼均有权提出中止调解程序。事实上，如果没🍰有得到中菲双方的❄一致同意，就不会出现最💚终的和解协议，当然也就不会出现🐲“南海仲裁案”裁决🔊那样的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对于🎶中菲南海争端🎴的可适用性而言，显然对👕于错综复杂的南海争端，不能指望国际🍐调解院能“毕其功于一役”，彻底解📊决中菲迁延日久的争端。但这并不妨碍💳中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半🌐年的仁爱礁的运补问题，以及菲🔐律宾扬言提起“二次仲裁”的环境保护问👢题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发🦉而动全身”的核心问题，也不直接涉及岛礁🎮的领土主🕺权或海洋划界的问题。退一步说，即便两国无法🌬最终达成和解协议，也没有🏽什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际♑调解院的公约》第六十条的规定，该公约将在第三份🌚批准书、接受书、核准书或加⏹入书交存之🥤日后的第三十天起生效。　　中国官方媒体🔕和学者预测国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目🈶前距离中菲两国有机会将南海部分👮争🤳端提交到国际调解院尚有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当通过外交📩渠道交换意见，试探运用🔚国际调解院的📒调解机制解决部分争🔥端的可能性。　　如果中国和菲律宾两⛄国能够真诚地以🐠缓和南海局势，共同打造安全、有序的南海海洋秩🚢序为目的，尝试运用国际🈯调解院的💇调解机制将是百利🌚而无一弊的。国际调解🕉院的调解机制，完🥘全可以作为中菲两国在谈判和♟法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争🐘端方法🦓的工具箱中，值得认真考虑的🌾一种。　　(原文刊载于“南海战略态势感🍿知”微信公号，文章经该公号授🏩权本网发布。作者包♎毅楠系华阳海洋研究中心副🍙研究员、中南财经政法大学💣国际法治与🦉国家安全研究所⏯客座研究员，本文🕒仅代表作者观点，供读者参考)惊现内裤、情趣用品：成年人免费🔹快播电影内容曝光度极高。中新网北京8月19日电 (孔令佑)国家体育总局群众体育司司长丁东19日在北京表示，建好用好场😗地设施是🗻完善全民健身公共服务体🥫系的核心要素，目前，社区15分钟健身圈🍗得到基本实现，群众依托场地设施，就近💣就便开展健身活动的需求得到基👧本满足。8月19日，中国国务院新闻🏴办公室在北京举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题🌹新闻发布会，国家体育总局局👰长高志丹、国家体育总🛂局群众体育司司长丁📃东、国家体育🛏总局竞技体育司司长张新、国👀家体育总局体育经济司司长杨雪鸫介绍“十四五”时期体🔯育强国建设成就，并答记者问。　中新社记者 杨可佳 摄　　当天，国务🏾院新闻办公室举行新闻发布会，介绍“十四五”时期体育强国建👧设成就。在回答有关全🛍民健身场地设施建💒设进展的提问🏳时，丁东表示，体育总局保基础、增活力，建设群众身边💒的场地设施，积极开展“国球进社区”“国球进公园”活动。“在不到3年的时间，在近2万个老旧小区、5000余个城市公园配🖐建了17万🌄多套乒乓球台等小型多样💩的健身设施。”　　另一方面，国🤧家体育总局不断加大“三大球”场地、体育公园、滑冰场、滑雪场、全民健身🗑中心的建设力度，类型丰富、功能齐全的🔙场地设施成为群众➕健身的热门选择。　　“截至2024年底，建成并投入使用占🍆地面积4万平💐方米以上的体育公园共有1300多个，‘无体育不公园’成为群💷众健身新风尚。”丁东说。　　城🦉市人口密集区场地设施🚳供需问题是“老大难”问题，丁东对此表示，体育总局积极推😀动各地“变废为宝”，在公园绿地、桥下空间、老旧🏂厂房等金角银边配建健身场地设⏸施，昔日杂草丛生的立🍰交桥下、废旧厂房变🈶成了普惠共享、幸福和谐的🛴灯光球场和健身驿站。同时，不断提高🎥体育场馆综合使用效益，引导🖋各地推动体育场馆开放，让公共体育场馆成⏲为群众身边的“健身乐园”。　　丁东说，“十四五”期间，国家累计投入56.5亿元，支持公共体育场🥜馆向社会免费👪或低收费开放，其中2025年补助了近1500个县级行政区域的🆔3370个场馆，公共体育🥒场馆惠民开放成为新常态。　　“越来越多的群众🎱积极参与马拉松、自行车、铁人三项、桨板、皮划艇、匹克球等运动，体育健身人口💉持续增加，为经济🕉社会发展和健康📁中国建设不断注入动力、活力。”丁东表示，下一步，将不🦑断提高全民健身💙基本公共服务均衡性、可及性，围绕城市社🤞区和乡村建设更多场地📟设施，让大家更加便🙅捷地参与运动、科学健身。(完)

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菊川瑠璃/Ridge Crix/Vica/七瀨里帆

（青岛日报／观海新闻记者 辰巳真美）